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近年来，鼓励境外投资者以利润扩大在华投资，已成为吸引外资的新趋势。

由于亚洲市场需求持续攀升，科隆测量技术（上海）有限公司决定在沪启动新建工厂项目，新工厂占地约64亩，建成后可开发和制造电磁流量计及其相关零部件。这家来自德国的外资企业给自己算了一笔账，得益于国家今年起实施的境外投资者利润再投资税收抵免新政，他们可享受税收减免超300万元。

今年1至10月，上海新设外商投资企业5169家，比去年同期增长3.1%。值得注意的是，近年来，鼓励境外投资者以利润扩大在华投资，已成为吸引外资的新趋势。上海正成为境外投资者利润再投资首选地之一。

利润再投资成为外资新趋势

利润再投资，即境外投资者将在中国境内居民企业分配的利润不汇出境外，转而留在中国境内再行投资。上海市外商投资协会会长黄峰解释，利润再投资包括对已投资企业进行增资、新设企业或收购其他企业股权等，是中国外商投资数据的重要组成部分，也是当今复杂的国际形势下促进外商投资增长的重要机会点。

科隆公司选择利润再投资，得益于今年我国出台的税收新政。6月底，财政部、国家税务总局、商务部联合印发《关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策的公告》，以政策“红利”为外资企业减负松绑。政策明确，对境外投资者以境内分配利润在2025至2028年期间新增的有效投资，按照投资额的10%抵免境外投资者应纳税额，不足抵免的部分准予向后结转。

利好政策很快转化为企业的账面实惠。“新政为外资企业送来‘及时雨’。”科隆测量技术（上海）有限公司松江工厂负责人陈建龙说，政策发布后，上海相关部门为企业梳理了相关细节，尤其是在申报路径和计算规则上给予指导。“公司今年的利润再投资符合税收抵免条件，预计可享受税收减免300多万元。”他表示，新工厂投运后，不仅可为中国市场提供高科技产品及最优的测量解决方案，业务也将进一步辐射亚洲区域。

实质性利好引导产业升级

上海一直是外商青睐的投资热土，目前累计吸引外资超过3700亿美元，拥有近8万家外资企业。市商务委相关负责人介绍，近年来，利润再投资正成为上海利用外资的新趋势，对于稳定投资预期、降低投资成本具有重要意义。

事实上，这项鼓励外资利润再投资的政策由来已久。 黄峰告诉记者，我国关于鼓励境外投资者以分配利润直接投资的税收优惠措施，最早可追溯至改革开放初期，到2008年左右逐步取消。2017年，国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》，恢复鼓励境外投资者利润再投资的税收优惠，实行递延纳税政策，有效激励外资的再投资行为。

今年，作为《2025年稳外资行动方案》的具体落地，多部门出台鼓励境外投资人以分配利润直接投资的税收抵免政策及相应配套措施及文件。黄峰介绍，此次新政明确了利润再投资的适用条件，需属于《鼓励外商投资产业目录》的产业，目的是引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术和节能环保领域。

“今年的税收抵免政策与2018年递延纳税政策叠加，构成现行有效的、完整的境外投资者利润再投资税收优惠政策。”在黄峰看来，它不仅有助于引导产业升级、推动技术进步，也可为外资企业节约税负成本，这一实质性利好进一步增强了外资企业投资中国、投资上海的信心。

好政策成为外商投资“心头好”

中国持续优化营商环境、鼓励外资深耕的明确信号，让好政策切实成为外商投资的“心头好”。

近年来，飞适动力汽车座椅零件（上海）有限公司加码投资中国，累计注资5200万元两次扩建工厂。公司负责人吴森琪介绍，递延纳税政策有效降低企业再投资的成本，累计实现递延纳税520万元。今年的利润再投资税收抵免新政策出台后，公司已启动新一轮工厂增资计划，“新政为我们增资扩产注入流动资金，让我们更敢投、更愿投，企业对深耕中国市场充满信心。”记者获悉，乐高项目、特斯拉项目在上海投资初期，也都曾了解过关于境外投资者再投资的税收政策。

目前，上海已成为境外投资者利润再投资首选地之一。数据显示，“十四五”以来，外资企业累计享受再投资税收优惠超1140亿元，已有32个国家和地区的境外投资者通过境内分配利润在上海进行再投资，其中，美国、日本、德国、英国再投资金额均超10亿元，商务服务业、计算机通信及汽车制造业再投资金额超20亿元，与上海重点产业领域布局步调一致。

记者获悉，市商务委将于近日发布关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策的若干举措。从7月开始，虹桥国际中央商务区、闵行区等已相继开展相关政策培训会，让好政策加速落地。（作者：文汇报 徐晶卉）